一、國家賠償之構成要件，有下列情形之一者：
(一)國家賠償法第二條第二項：
1.公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者。
2.公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者。
(二)國家賠償法第三條：
公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者。
二、如何申請國家賠償：
(一)申請方法：以書面載明下列各款事項，由請求權人或代理人簽名或蓋章，提出於賠償義務機關。（賠償請求書如附件格式）
1.請求權人之姓名、性別、出生年月日、出生地、身分證統一編號、職業、住所或居所。請求權人為法人或其他團體者，其名稱、主事務所或主營業所及代表人之姓名、性別、住所或居所。
2.有代理人者，其姓名、性別、出生年月日、出生地、身分證統一編號、職業、住所或居所。（代理人委任書如附件格式）
3.請求賠償之事實、理由及證據。
4.請求損害賠償之金額或回復原狀之內容。
5.賠償義務機關。
6.年、月、日。
(二)申請時間：
1.賠償請求權，自請求權人知有損害時起，因二年間不行使而消滅。
2.自損害發生時起，逾五年者亦同。
(三)向何機關申請：
1.依國家賠償法第二條第二項請求損害賠償者，以該公務員所屬機關為賠償義務機關。
2.依第三條第一項請求損害賠償者，以該公共設施之設置或管理機關為賠償義務機關。